2008年的1月3日，海南省首批23名经省委组织部层层选拔的年轻干部带着憧憬、希望，同时也带着省委省政府的重托，告别家人，负笈美国求学。

    从此时起，他们从副厅长，副书记，处长，总经理……这些社会角色中淡出，以留学生的身份在美国犹他大学社会和行为科学学院，开始为期一年半的EMPA（高级公共管理硕士）学习。 

    牵头组织赴美培训项目的省委组织部干部培训处处长陈才华说，这23名年轻干部踏出国门这一步，不仅是他们人生道路的一大步，也是海南干部培训工作的突围之举，具有里程碑意义。走出这一步，是近两年的谋划运作。 

　　海南需要有世界眼光的人才 

    2006年是“十一五”开局之年，站在新起点上，海南也开始步入健康、稳定较快增长的轨道。此时的海南，在经历了10年经济低潮后，呈现出了蓬勃的发展势头。随着“大企业进入，大项目带动”战略的成功实施，资金有了，项目有了，需要更多会干事、能干事的人，尤其需要具有战略思维、世界眼光、能在市场经济条件下驾驭市场经济的人才和推动经济发展的干部人才。 

    陈才华给记者举了个例子：2005年省里决定成立发展控股有限公司，孵化重大项目。谁来掌舵这个公司，可“蜀中缺大将”，省里颇费周折，最后求助国家国资委，从外地引进了三位高级经济管理人才，才搭起了公司管理层班子。省委省政府主要领导认为，单纯依赖“进口”干部不足以解决海南发展“缺血”的根本问题。 

    2006年10月，时任省长的卫留成提出了实施“海南省干部国外硕士学位培训项目”的思路，加强对海南干部的培训，进一步提高干部能力和素质，为海南发展“造新血”。 

    随后，省委组织部立即启动这一项目的前期准备工作，分别与中组部干教局、国家外国专家局及辽宁、广东、浙江等10余个省市进行广泛联系，了解兄弟省市举办国外硕士学位情况，到辽宁、河北等省进行调研，提出了海南省干部国外硕士学位培训项目实施方案，计划用5年的时间，培养100名国外EMPA或MBA专业硕士学位研究生。 

　　中海油慷慨出资相助 

    当年省委组织部一年的培训经费只有300多万元，根本无法负担巨额的留学费用，只能通过其他渠道筹集资金。陈才华告诉记者，当时李嘉诚有意对海南提供一笔经济捐助支援海南的社会建设，省有关领导计划将这笔捐助用于干部培训项目，但因李嘉诚基金希望用于解决农村的卫生条件而作罢。面对经费困难的问题，卫留成出面向他的“老东家”、作为海南省经济社会发展重要战略伙伴之一的中国海洋石油总公司求援，中国海洋石油总公司慷慨解囊出资5000万元支持这一项目，并于2006年12月与海南签署战略合作框架协议，明确“中海油将在原来扶贫基金额度的基础上，追加资金专项用于海南省干部培训工作”。 

    2007年3月24日首批留学人员的初选考试在海南大学举行。这是海南省首次在全省范围以考试形式选拔干部出国深造，共有来自全省政府机关和企事业单位的410多名厅级、处级及科级领导干部参加考试。据陈才华介绍，这也是海南省首次举办中长期干部培训，在省内引起了广泛的关注度。他记得，当年1月报名的消息发布后，前来办公室咨询的人络绎不绝。同时，组织部副部长王焕明也坐在办公室给年轻的厅级干部打电话，动员并鼓励他们参加选拔。经过考试和筛选，50名干部初选过关，被安排在海南大学进行为期四个月的半封闭式英语强化学习。5月14日，在英语强化学习班的开班仪式上，已担任省委书记的卫留成到场并讲话，鼓励大家好好学习。 

　　犹他州长盛邀海南干部 

    与此同时，省委组织部开始着手联系国外承办院校。他们广泛考察，先后与美国、加拿大、瑞士、荷兰、德国等国家12所院校取得联系，多渠道了解国外院校承办一年制MBA或MPA情况。 

    随后再由省委组织部牵头，中海油、省教育厅、省外事办参与，对初选出的美国伊利诺大学芝加哥校区、荷兰马斯赫特管理学院、美国犹他大学、美国乔治梅森大学等4所院校进行面谈或实地考察。在这四所大学中，有150多年历史的美国著名公立大学之一的犹他大学表现出了极大的热情和诚意。

　　美国犹他州州长乔・亨特司曼先生亲自出面为犹他大学争取这一合作机会，州长先生给卫留成发来亲笔信，表示支持犹他大学为海南省政府提供国外硕士学位项目。卫留成在给乔・亨特司曼先生回信中表示：“这个EMPA教育项目是海南省政府官员长期教育计划的一个重要部分。它的成功将会给海南未来的发展产生促进作用”。经过对多所国外承办院校进行跟踪了解、综合比较，省委组织部最后确定犹他大学为海南省干部国外硕士学位项目承办院校。 

    2007年10月中旬，犹他大学社会和行为科学学院院长奥特教授一行4人到海南对通过托福考试的学员进行面试，并与海南省签订项目协议，犹他大学研究生院对面试学员入学资格进行审查。同时，省委组织部对入围学员进行组织考察。最后，经省委同意，省发改委副主任邓小刚等23名同志参加该项目学习。卫留成要求省委组织部：“要对学习情况跟踪了解，注意拓宽他们的知识面和处理问题的能力，不能读死书。” 

　　像抓大项目一样抓干部培训 

    2007年12月，就在这23名干部即将启程奔赴美国之际，省委组织部举行了国外硕士学位培训项目启动仪式。省委书记卫留成再次出席。陈才华说，这个项目倾注了卫留成书记很多心血，无论是英语班开办还是项目启动，每一个节点的活动，他都会在百忙中抽出时间出席并讲话。 

    在启动仪式上，卫留成坦诚地道出了他为什么这么重视这个培训项目：“抓好干部培训，造就一批能够适应海南又好又快发展的高素质干部队伍，为海南的长远发展打好组织基础，是本届省委在任期内要干成的三件大事之一。”卫留成告诉大家，他在就任省委书记时决定，要像当省长抓大项目那样去抓干部培训工作。 

    面对即将远赴美国的23名学员，卫留成语重心长地说，作为党的干部，最重要的职责就是努力工作，推动经济社会发展，让老百姓过上好日子。他希望大家要意识到自己所肩负的责任，克服学习和生活上的难题，顺利完成学业，取得学位，更重要的是还要学习人家先进的思维方式和工作方式，提高适应社会和工作的能力，同时要紧密联系海南实际多观察多思考，他鼓励大家，早日学成归国报效国家、报效海南800多万人民。 

　　学员们留学一年成绩优异 

    目前，这23名干部已经在美国度过一年的学习时光。“班长”邓小刚从美国向本报记者发回邮件说“大家在美国度过了艰苦、紧张但又充实、愉快的一年。牢记省委、省政府和全省人民的嘱托，全体同学在班委的带领下，克服一切困难，刻苦钻研学习，积极参与社会实践，比较系统地接受了公共管理专业训练，开拓了视野，取得了优异的成绩。” 

    据介绍，到目前为止，在英语强化的基础上，大家已顺利完成课程计划14门课中的10门课程，包括：全球化背景下的政府管理等课程，全体同学的成绩都达到优良水平。令人感动的是，大家在美国不放过任何一个学习机会，多次到州政府、市政府、当地社区、企业和家庭访问，了解公共决策的具体过程；列席州议会及盐湖市重大项目听证会，近距离感受普通市民及利益团体如何参政议政；设置把购物、乘车、旅行、申办个人证照这些生活的繁杂事务当作观察美国公共管理的一个个窗口。 

    除了学习，这23名同学自觉成为海南驻犹他的“窗口”，广泛参加社会活动，不遗余力宣传、推销海南，为海南加大对外交流，加强广泛合作搭建平台。在学员们的努力促成下，2008年7月，美国犹他大学两位教授到海南调研，了解并总结了“禽流感”海南无疫区经验；2008年12月，省医院协会派员到美国犹他州参加国际学术会议并就海南省卫生系统领导干部培训达成协议。目前，海南与犹他结成友好城市建设正在推进，犹他大学与海南大学正式“联姻”，将在多领域开展合作。 

    还有4个月，这23名干部就将学成回国，我们没有理由不对他们的归来充满期待。同时，该项目第二期培训班已于去年5月启动，层层选拔出来的20多名学员已整装待发，他们将在今年5月启程奔赴美国，去迎接第一批学员递过来的接力棒。